上思县市场监督管理局关于印发《2020年上思县“随机查餐厅”执法行动工作方案》的通知（上市监发〔2020〕20号）

　　现将《2020年防城港市“随机查餐厅”执法行动工作方案》印发你们，请结合实际认真贯彻执行。

　　上思县市场监督管理局    

　　2020年10月14日      

　　2020年上思县“随机查餐厅”执法行动工作方案

　　为监督餐饮服务提供者和网络餐饮服务第三方平台落实主体责任, 引导餐饮行业自律，提升我县餐饮质量安全水平,按照《防城港市市场监管局办公室关于印发2020年防城港市“随机查餐厅”执法行动工作方案的通知》工作要求，结合我县工作实际,现制定本工作方案。

　　一、工作目的

　　结合“双随机、一公开”系统，通过开展“随机查餐厅”工作，充分发挥“透明执法”效能，让社会各界广泛参与到食品安全监督管理工作中来，营造“食品安全社会共治”良好氛围，树立规范先进经营典型，提升经营主体守法意识，引导餐饮行业自律向好，助力我县创建自治区食品安全示范县工作。

　　二、工作机构

　　成立上思县市场监督管理局“随机查餐厅”工作领导小组，具体成员如下：

　　组  长：黄培力  县市场监管局局长

　　副组长：刘忠行  县市场监管局副局长

　　成  员：崔海丹  县市场监管局办公室一级科员

　　        陈莉英  县食安办一级科员

　　韦敏江  县市场监管局消费者权益保护股负责人

　　张  鑫  县市场监管局信用和企业个体经济监督管理股负责人

　　黄晓珍  县市场监管局餐饮安全监督管理股负责人

　　领导小组下设办公室在餐饮安全监督管理股，黄晓珍兼办公室主任，负责全县“随机查餐厅”活动的组织协调和实施工作。

　　三、工作内容及安排

　　本次活动中，县市场监管局为“随机查餐厅”行动主体，根据实施方案、双随机抽查检查抽取的具体企业（单位）和时间开展“随机查餐厅”行动。

　　（一）执法检查对象的确定

　　1.行动前需对“随机查餐厅”执法行动进行广泛宣传，扩大群众知晓度和影响力，通过随机采访路人、网上征求意见等方式明确随机查的餐饮检查领域（大中小餐饮类型、学校食堂、企事业单位食堂、集体用餐配送单位）。〔责任单位：餐饮安全监督管理股、局办公室、消费者权益保护股，各乡（镇）市场监督管理所〕

　　2.根据随机检查领域，并结合各类餐饮单位特点初步拟定备选单位名册，并录入“双随机、一公开”系统，由系统随机确定执法检查对象。活动参与人员应严格遵守保密纪律，不得私自泄露检查餐饮单位名称或通风报信，如有违反将按照相关规定严肃处理。〔责任单位：餐饮安全监督管理股，各乡（镇）市场监督管理所〕

　　（二）执法过程监督人员

　　根据随机抽取的检查领域，县市场监督管理局提前邀请辖区“两代表一委员”、热心市民、新闻记者等相关人员参加“随机查餐厅”执法行动，全程监督并做好其他协调配合工作。〔责任单位：县食安办〕

　　（三）现场执法检查

　　按照《餐饮服务食品安全监督管理通用规程》开展执法检查，以规范经营单位行为为重点抓手，检查中可辅以实施监督抽检和快检等执法手段。从是否持有有效《食品经营许可证》或《小餐饮登记证》，是否落实食品安全主体责任，是否落实人员健康、食品原料采购进货查验、餐饮具洗消等食品安全管理制度，是否规范操作加工、有效防范交叉污染，以及其他食品安全问题等方面进行综合检查。同时要紧抓疫情防控不放松，把测温晨检作为常态化来落实，严格冷冻冷藏食品肉品的进货查验索票证检查，全力保障餐饮食品安全。

　　检查结束后，执法人员应及时针对检查过程发现的问题，向检查对象依法制作下达相应的执法检查文书，违法案件一律立案查处。检查过程全程录像，检查情况应实事求是、结果判定应依法依规，执法人员后续应及时跟进督促餐饮服务单位落实整改，引导餐饮行业自律。〔责任单位：餐饮安全监督管理股，各乡（镇）市场监督管理所〕

　　（四）开展普法，引导共治

　　检查过程中，执法人员应结合检查中发现的问题，开展普法教育，如持证亮证经营、餐饮量化等级提档升级、规范加工操作行为、明厨亮灶等有关规定，引导群众提高食品安全辨识能力，倒逼餐饮单位提升餐饮服务质量，引导社会多方参与共治食品安全。〔责任单位：餐饮安全监督管理股，各乡（镇）市场监督管理所〕

　　（五）透明执法，引领行业整体提升

　　执法行动全程录像并制作专辑在政府网站及公众号公示播放，深入推进“透明执法”理念，对规范经营、管理完善的餐饮单位优先纳入示范评比对象，全县重大活动优先进入供餐推举目录；对存在违法违规经营行为、疏于管理或管理不到位的单位进行曝光，引导消费者慎重选择。通过树立正面先进典型、扩大影响或者惩治违法违规行为，以惩促改，从而规范餐饮行业规范经营，主动提升。〔责任单位：消费者权益保护股、餐饮安全监督管理股、局办公室〕

　　四、工作要求

　　（一）加强组织领导，提高思想认识。“随机查餐厅”执法行动是创新监管模式、推行“社会共治”理念的重要举措，要充分认识其重要意义和必要性，要结合辖区实际情况，细化执法行动实施方案，进一步增强工作的可操作性，对实际工作中遇到的问题，要深入研究，创新方式方法，确保问题及时解决，工作有序推进，达到预期目的。

　　（二）突出工作重点，周密安排部署。要充分发挥多方参与、社会监督的作用，增强“随机查餐厅”的威慑力和影响力，促进餐饮服务行业质量提升。要根据“随机查餐厅”工作要求，切实组织实施，提升队伍专业形象，在工作中要密切配合，积极协调、沟通，提高执法活动成效。要落实方案精神，抓紧时间进度，保质保量完成工作任务。

　　（三）强化保障措施，落实工作经费。县市场监督管理局要保障此项执法行动的工作经费概算（三千元）落实到位，切实保证执法行动的正常开展。

　　（四）注重工作实效，及时总结上报。各执法检查人员在执法行动中要善于总结经验，结合检查中遇到的具体情况，查找日常监管中的不足和短板，及时梳理归类，并进行整改落实，不断提高执法效能。同时，执法检查人员要将各组执法检查情况及执法检查全程视频录制情况报县食安办邮箱：fcgssxsab@163.com，联系人：陈莉英，8512029。