县政协九届二次会议提案第4号 推动农业产业发展，加快乡村振兴建设

农业产业是实现乡村振兴的关键所在，特色农业产业是实现农村就业和农民增收的致富渠道。我县的气候环境、土质非常适合发展种植业，特别是葡萄。葡萄对光照、降雨量和土壤的要求都比较严格。而上思的光照时数在广西是最好的，达到将近2000时数，降雨量也比较适中，气候条件有利于葡萄的生长，可以错开旺季，提高市场销售价，所以“广西的葡萄看上思”由此而来。我也由此而建立了“防城港市上思县思创农业科技发展有限公司”，公司的宗旨是思乡村振兴，创特色产业。主要发展种植业，种植特色水果，引种试点成功之后希望能以点带面，带动更多的人创水果特色产业，带动地方作物经济发展，给乡村振兴带来活力。进一步发展农业经济，推广新品种，新技术，普及新科技，带动农民致富，促进地方经济发展，成为我市的特色农业产业亮点。为了农业科学技术的推广，做了以下几点的建议。
    一、发展特色主导产业
    引导和扶持发展特色产业，选择与本地资源相配套、具有市场前景和开发潜力的特色产业，做实基地，做强产业，把现代农业发展与产业通盘考虑，创造条件让农户通过各种形式参与到地方特色产业发展中来，并共享产业发展带来的收益，推动产业持续稳定增收的主导产业基地。提高就业带动能力，把提高产业整体效益作为促进农民增收的主要举措，同时构建与二三产业融合的现代化体系，积极发展休闲农业旅游等产业融合路径。产业基地充分利用好每一寸土地，最大化利用好时间和空间，以此达到增产增量增收效果。
    二、依托新型经营主体
    支持新型经营主体发展特色产业，并在扩展产业链上下功夫，创造更多就业岗位和提升产业附加值。制定出台优惠政策，强化招商引资，吸引和鼓励农业产业，依托企业，采取订单种植，保价收购，统一技术服务的方式，发展新产业、新品种、新模式，扩大产业。
    三、提供惠农政策，真正用到实际中。
    农业人的通病就是贷款方面。在发展农业产业的道路上，资金问题上也超过了预期的想象，所以在贷款方面对做农业的我们也是个很大的问题，能贷款的利息高，利息低的门槛高，要求较为严格。比如说银行要求营业执照要满一年的，还有担保方面，要找担保公司担保，担保公司也要看企业有什么可以做抵押的，但是一般租地做农业、企业的一些固定资产，本身就不能做抵押，比如生活办公区，所以在贷款方面一直是做农业人的一个难题，能提供农业贷款系统解决方案，不仅可以解决更多做农业企业的问题，更能增强做农业企业的信心，好的政策平台，让农业生产走上可持续发展良性轨道，同时也为各类不同规模中、小、微经营主体创建适度经营发展空间，加强三大产业合作发展。
    四、树立绿色发展理念
    大力实施“生态农业、品牌强业、文化兴业”三大战略，促进“基地建设、品牌建设、综合效率”三大提升，助推现代农业园区、乡村振兴示范区、特色农产品优势区、城乡融合发展示范区协同发展。
     提案者：庞梅
    上农复〔2022〕9号文函复
庞梅委员：
    您提出的《推动农业产业发展，加快乡村振兴建设》的提案已收悉。现答复如下：
    一、我县现代农业产业开展情况
    （一）以集成改革试点推动现代农业产业发展。2021年上思被列入广西第二批集成改革试点县，任务是依托“十万大山”、“中国氧都”品牌优势打造绿色农产品品牌，发展肉牛奶牛、香糯产业三大产业集群。成立上思香糯、肉牛和奶牛产业发展工作领导小组，出台印发了《上思县打造十万大山绿色农产品“上思香糯”产业实施方案》《上思县2021-2025年打造“高山水牛产业”、“上思种牛大县”助推乡村振兴实施方案》等文件。2021年度利用财政衔接推进乡村振兴补助资金安排产业方面6681.4018万元，其中香糯、肉牛方面584.79万元。目前全县主要产业发展情况为：17.7万亩粮食；45万亩甘蔗；香糯2万亩、山油茶6.8万亩、坚果3.8万亩、肉牛存栏3.5万头、猪年出栏7万多头；柑橘类2.6万亩、产量2.9万吨。
    （二）以产业奖补提升农民发展产业积极性。制定印发《上思县2021年巩固拓展脱贫攻坚成果产业扶持实施方案》的通知》（上政办函〔2021〕8号），明确奖补对象为脱贫不稳定户、边缘易致贫户和2016-2020年脱贫户，也明确了奖补范围、奖补标准、奖补流程等内容。主要奖补糖料蔗、优质稻、鸡、牛、香料等优质特色产业。全年产业奖补扶持2867户，发放补助金额913.46万元。
    （三）以农业基础设施建设夯实现代农业产业发展。2020年3万亩高标准农田建设项目共分24个标段已全部完工；2021年3.5万亩高标准农田建设项目共分27个标段已实现全面开工；累计实施10万亩高标准农田建设。2022年整县推进高标准农田建设8.5万亩，目前已完成4万亩设计。实施中央水利投资2021年农村饮水工程维修养护项目19处、小型水库工程设施维修养护项目8处，全部完工。旱改水项目8000亩已经全部实施。 
    （四）以重点项目实施推进现代农业产业集群发展。成功引进雄特牧业、水牛研究所科研基地、亚热带特色作物科技创新基地等一批现代农业项目。累计认定5个自治区级星级养殖场，促进肉牛存栏达到3.5万头；建成核心区3500亩的自治区四星级上思县香糯产业现代化示范区，辐射带动全县2万亩糯米产业提质增效；打造4个油茶种植基地，辐射带动全县6.8万亩油茶产业发展。提质升级“怡城坚果”和“朗姆风情”两个自治区四星级升为自治区五星级示范园区，辐射带动全县3.8万亩坚果产业发展。发挥新型农业经营主体带动，新增县级农民专业合作社49家、家庭农场24家，新增2个自治区级示范家庭农场，上思整县通过自治区家庭农场示范县的评审。2022年4月在妙镇获得2022年农业产业强镇示范建设项目。
    （五）以科学技术培训提升农民开展产业水平。采取专题培训、以会代训、办培训班、资料、板报宣传等措施，组织农技人员对农民就高产高效栽培技术、水果栽培、抗旱播种、病虫防治、蔬菜生产及各类禽畜养殖等技术进行了大范围培训，通过乡村振兴局和农业农村局等部门全年开展培训50多期，培训5000都人次。大力开展新型职业农民培训，全年共培育学员201人，其中社会服务型学员50名，劳动技能型学员151名。
     二、下一步工作计划
    （一）积极探索，及早谋划。及时制定2022年各项目标任务：全县农林牧渔总产值目标52.7亿元，同比增长8.5%；第一产业增加值同比增长达到7%以上；农村居民人均可支配收入年度发展目标17141元，同比增长10%。严格实行粮食安全党政同责，建立和完善“田长制”，全力保障粮食安全。强化农村综合改革，加快推进自治区第二批乡村振兴改革集成试点和全区农村集体经营性建设用地入市试点工作。
    （二）重点创建，“三大产业园”。利用上思被列入广西第二批集成改革试点县契机，我县重点发展肉牛养殖、香糯种植、蚕桑产业等“三大产业”，加快推进农村产业发展。2022年底力争做到肉牛存栏5万头、香糯种植3万亩、种桑面积1万亩，争取创建自治区级的牛、香糯、蚕桑等农业产业园。以雄特牧业、广西水牛研究所种牛繁育基地为基础，在思阳—在妙片区规划建设牛产业园，力争到2022年底，肉牛存栏5万头。推动桑蚕项目尽快开工建设，打造“一园一工程多基地”的桑蚕产业发展新格局，力争2022年底种桑面积达到1万亩以上。打造“两核(兰奉香糯种植核心区、百马香糯种植核心区)两带(龙楼—广元—昌墩香糯种植产业带、平良—驮从—那苗香糯种植产业带)多基地(各乡镇打造多个高效香糯种植示范基地)”香糯产业布局，力争到2022年底培育发展上思香糯3万亩以上。
    （三）抓住机遇，建设项目。要牢牢抓住机遇，争取我县更多的涉农项目纳入自治区的盘子。要加快推进8.5万亩高标准农田建设整县推进、创建1-2个区级现代农业示范园区、农村人居环境整治等重大工程项目建设。
    （四）加强宣传，培育品牌。要坚持做强农业品质品牌，实施农业品牌培育工程，因地制宜发展“一村一品”，依托十万大山品牌、中国氧都等优势，加大对兰奉香糯、那琴香鸭、瑶山香料、万山坚果、十万山油茶等宣传推广，提高我县农产品的知名度，打造更多十万大山农业品牌。
     感谢您对我县农业产业化发展事业的关心和支持。