县政协九届二次会议提案第1号 优化现代农业产业结构 推动我县乡村振兴发展

深入贯彻落实习近平总书记关于全面推进乡村振兴的重要论述,落实自治区“形、实、魂”决策部署，持续抓好乡村振兴各项任务，全面推动乡村振兴各项工作出实效、有特色、上水平，是我县“十四五”时期经济社会发展的重要战略发展目标。我县有条件、有基础、有决心、有能力在乡村振兴方面，走在全市前面，加快实现我县农业现代化、农村产业化、农民市民化。

现代农业核心就是实现农业生产要素不断地重新组合与持续升级，全面优化农业产业结构是加快发展现代农业的关键因素，也是全面落实乡村振兴工作的必然条件。它提高了农产品附加价值，延伸了农业产业链条，拓宽了农民就业增收渠道，提高农民生活水平和综合素质。根据“强龙头、补链条、聚集群”的产业发展要求，研究制定我县现代农业发展现状、趋势、方向、目标与推进策略，为我县农业转型升级和创新发展提供支撑，意义重大，刻不容缓。
    为推进优化我县现代农业产业结构，促进乡村振兴，建议如下：
    一是大力发展优势特色产业。要按照中央推动小农户与现代农业结合的要求，创新大力发展庭院经济的新模式，切实将我县的香糯、坚果、中草药等特色产业做强做大做精。要创新产业融合发展模式，结合森林康养、生态旅游、民宿等新产业新业态，大力发展我县优势产业，打造新亮点。
    二是大力发展农产品加工业。依托我县城西农产品加工集聚区，加大招商引资力度，力争引进真正有实力的企业集团到我县发展农产品深加工产业。持续深化加大对家庭农场等现有新型现代农业经营主体的培育，选择一批运营较为成熟的经营主体，引导扶持其加快农产品深精加工产业化发展，提高产品附加值，通过构建深层次的产业链，进一步推动农业发展、农民创收致富。
    三是大力创建农业示范园区。目前，我县已有各级别农业示范园区140个，其中自治区级6个，2020年也创建了香糯产业示范区。要进一步加大发展力度，将示范园区总量做大、品质做优、效益做好、品牌做响、增收做实，使之成为乡村振兴的样板区、产业兴旺的引领区、经营主体的集聚区、改革创新的集成区、农村三产的融合区、助农增收的典范区、农业农村现代化的先行区。要立足现有农业和土地资源优势，精心包装农业招商项目，引导有实力的经营主体承接项目发展，加快推动传统产业升级发展。

四是大力推进农旅深度融合。坚持“农商+文旅＋创意”发展模式，打造农业旅游融合发展新高地。重点打造上思十万大山生态线精品休闲农业与乡村旅游线路，培育发展观光旅游、摄影采风、民宿体验型农家乐，全力打造一批田园综合体和农旅融合村庄，不断拓展休闲旅游项目。

提案者：黄善兴

    上农复〔2022〕8号文函复
黄善兴委员：

您提出的《优化现代农业产业结构推动我县乡村振兴发展》的提案已收悉。现答复如下：
    一、我县现代农业产业开展情况
    （一）以集成改革试点推动现代农业产业发展。2021年上思被列入广西第二批集成改革试点县，任务是依托“十万大山”、“中国氧都”品牌优势打造绿色农产品品牌，发展肉牛奶牛、香糯产业三大产业集群。成立上思香糯、肉牛和奶牛产业发展工作领导小组，出台印发了《上思县打造十万大山绿色农产品“上思香糯”产业实施方案》《上思县2021-2025年打造“高山水牛产业”、“上思种牛大县”助推乡村振兴实施方案》等文件。2021年度利用财政衔接推进乡村振兴补助资金安排产业方面6681.4018万元，其中香糯、肉牛方面584.79万元。目前全县主要产业发展情况为：17.7万亩粮食；45万亩甘蔗；香糯2万亩、山油茶6.8万亩、坚果3.8万亩、肉牛存栏3.5万头、猪年出栏7万多头；柑橘类2.6万亩、产量2.9万吨。
    （二）以产业奖补提升农民发展产业积极性。制定印发《上思县2021年巩固拓展脱贫攻坚成果产业扶持实施方案》的通知》（上政办函〔2021〕8号），明确奖补对象为脱贫不稳定户、边缘易致贫户和2016-2020年脱贫户，也明确了奖补范围、奖补标准、奖补流程等内容。主要奖补糖料蔗、优质稻、鸡、牛、香料等优质特色产业。全年产业奖补扶持2867户，发放补助金额913.46万元。
    （三）以农业基础设施建设夯实现代农业产业发展。2020年3万亩高标准农田建设项目共分24个标段已全部完工；2021年3.5万亩高标准农田建设项目共分27个标段已实现全面开工；累计实施10万亩高标准农田建设。2022年整县推进高标准农田建设8.5万亩，目前已完成4万亩设计。实施中央水利投资2021年农村饮水工程维修养护项目19处、小型水库工程设施维修养护项目8处，全部完工。旱改水项目8000亩已经全部实施。
    （四）以重点项目实施推进现代农业产业集群发展。成功引进雄特牧业、水牛研究所科研基地、亚热带特色作物科技创新基地等一批现代农业项目。累计认定5个自治区级星级养殖场，促进肉牛存栏达到3.5万头；建成核心区3500亩的自治区四星级上思县香糯产业现代化示范区，辐射带动全县2万亩糯米产业提质增效；打造4个油茶种植基地，辐射带动全县6.8万亩油茶产业发展。提质升级“怡城坚果”和“朗姆风情”两个自治区四星级升为自治区五星级示范园区，辐射带动全县3.8万亩坚果产业发展。发挥新型农业经营主体带动，新增县级农民专业合作社49家、家庭农场24家，新增2个自治区级示范家庭农场，上思县通过自治区家庭农场示范县的评审。2022年4月在妙镇获得2022年农业产业强镇示范建设项目。
    （五）以科学技术培训提升农民开展产业水平。采取专题培训、以会代训、办培训班、资料、板报宣传等措施，组织农技人员对农民就高产高效栽培技术、水果栽培、抗旱播种、病虫防治、蔬菜生产及各类禽畜养殖等技术进行了大范围培训，通过乡村振兴局和农业农村局等部门全年开展培训50多期，培训5000都人次。大力开展新型职业农民培训，全年共培育学员201人，其中社会服务型学员50名，劳动技能型学员151名。
    二、下一步工作计划
    （一）积极探索，及早谋划。及时制定2022年各项目标任务：全县农林牧渔总产值目标52.7亿元，同比增长8.5%；第一产业增加值同比增长达到7%以上；农村居民人均可支配收入年度发展目标17141元，同比增长10%。严格实行粮食安全党政同责，建立和完善“田长制”，全力保障粮食安全。强化农村综合改革，加快推进自治区第二批乡村振兴改革集成试点和全区农村集体经营性建设用地入市试点工作。
    （二）重点创建，“三大产业园”。利用上思被列入广西第二批集成改革试点县契机，我县重点发展肉牛养殖、香糯种植、蚕桑产业等“三大产业”，加快推进农村产业发展。2022年底力争做到肉牛存栏5万头、香糯种植3万亩、种桑面积1万亩，争取创建自治区级的牛、香糯、蚕桑等农业产业园。以雄特牧业、广西水牛研究所种牛繁育基地为基础，在思阳—在妙片区规划建设牛产业园，力争到2022年底，肉牛存栏5万头。推动桑蚕项目尽快开工建设，打造“一园一工程多基地”的桑蚕产业发展新格局，力争2022年底种桑面积达到1万亩以上。打造“两核(兰奉香糯种植核心区、百马香糯种植核心区)两带(龙楼—广元—昌墩香糯种植产业带、平良—驮从—那苗香糯种植产业带)多基地(各乡镇打造多个高效香糯种植示范基地)”香糯产业布局，力争到2022年底培育发展上思香糯3万亩以上。
    （三）抓住机遇，建设项目。要牢牢抓住机遇，争取我县更多的涉农项目纳入自治区的盘子。要加快推进8.5万亩高标准农田建设整县推进、创建1-2个区级现代农业示范园区、农村人居环境整治等重大工程项目建设。
    （四）加强宣传，培育品牌。要坚持做强农业品质品牌，实施农业品牌培育工程，因地制宜发展“一村一品”，依托十万大山品牌、中国氧都等优势，加大对兰奉香糯、那琴香鸭、瑶山香料、万山坚果、十万山油茶等宣传推广，提高我县农产品的知名度，打造更多十万大山农业品牌。
    感谢您对我县农业产业化发展事业的关心和支持。