关于印发全县交通运输安全生产专项整治三年行动巩固提升年工作方案的通知 上交发〔2022〕9号

　　全县交通运输安全生产专项整治三年行动巩固提升年工作方案

　　2022年是安全生产专项整治三年行动巩固提升年。为贯彻落实防城港市交通运输局、县委、县政府和县安委会工作部署，切实做好我县交通运输行业三年行动巩固提升阶段各项工作任务，制定本方案。

　　一、总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和视察广西重要讲话精神，认真贯彻落实防城港市交通运输局以及县委、县政府关于安全生产各项工作部署，紧紧围绕全国安全生产电视电话会议提出的15条硬举措，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，理直气壮、标本兼治、从严从实、责任到人、守住底线，按照安全生产专项整治三年行动的总体部署，以开展“压减事故年”为抓手，系统完成“百项整治任务”，持续完善“两清单”，完善管理制度，强化区域创新，健全长效机制，保障交通运输安全发展形势持续稳定，保障专项整治取得明显成效，实现三年行动圆满收官。

　　二、重点任务

　　(一)深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述。

　　1.各部门要始终把学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述作为首要任务，组织开展安全生产理论专题学习，观看《生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片，结合工作实际，将理论学习成果转化为制度措施，指导安全生产工作。

　　2.坚持“两个至上”，扛起安全生产政治责任。推动树牢人民至上、生命至上理念，着力解决人民群众最忧最急最盼的交通运输安全生产问题。按照“三管三必须”原则，厘清安全生产监管职责边界，制定并公布安全生产权责清单。压紧压实交通运输部门安全生产监管责任，督促交通运输企业严格落实安全生产主体责任。

　　(二)深化集中攻坚，完成整治目标任务。

　　1.全面落实“百项整治任务”，持续动态更新问题隐患和制度措施“两个清单”。

　　2.健全责任体系，强化基层基础建设，推进联防联控，加快平安交通建设，全力实现“三个持续减少、一个坚决遏制”(交通死亡事故起数、死亡人数和较大交通事故持续减少，坚决遏制重特大交通事故)的目标。

　　3.聚焦“两客一危一货”重点车辆，严厉打击“三超一疲劳”，深化“大吨小标”、非法改装、常压液体危险货物罐车隐患整治。

　　4.统筹做好重点领域和场所消防、燃气安全排查整治和危险货物运输安全风险集中治理。突出道路运输、建筑施工、危险货物运输、渡口渡船等重点领域、关键环节的隐患排查治理和风险管控。

　　5.强力推进治超工作，深化“百吨王”专项整治。完善源头治超信息监管系统，加强超限超载车辆及其处罚信息共享，落实“一超四罚”措施。

　　6.强化交通工程安全管理。强化重大交通工程施工安全风险管控，严厉打击转包、违法分包、盲目赶工期抢进度、违法改建扩建等违法违规行为。

　　7.扎实组织开展大检查。结合交通运输安全生产强化年实施方案、交通运输安全生产大检查方案要求，采取“四不两直”等形式，开展行业安全生产大检查，督促整改问题隐患。

　　8.持续开展大宣传大教育和法律法规培训。强化安全宣传和法律法规培训宣贯，增强交通运输行业管理部门和从业人员整体安全责任意识。

　　(三)巩固整治成果,推进完善制度体系。

　　1.压实安全生产工作责任。完善安全生产监管工作责任清单，督促落实企业全员安全生产责任制，进一步压实企业法定代表人和实际控制人第一责任人责任。

　　2.健全安全生产举报管理制度。明确举报受理和核查处理程

　　序，发挥安全生产社会群防群治作用，畅通举报渠道，鼓励和引导社会公众积极参与安全生产综合治理。

　　3.组织开展安全生产约谈。对发生安全生产事故或检查发现安全生产工作责任不落实或落实不到位等情形的单位和相关责任人开展约谈，进行提醒、告诫和督促，推动责任有效落实。

　　4.实施安全生产挂牌督办。对长期存在的问题和重大安全隐患开展挂牌督办，推进问题隐患得到有效解决。

　　5.深化危险货物道路运输电子运单制度落实。加大危险货物道路运输电子运单推广应用，加快系统建设，实现电子运单信息联网共享。

　　6.强化事故调查处理。按照权限开展或参与事故调查，依法查明事故事实和原因，切实查清相关责任单位和责任人的责任，依法依规严肃问责。

　　7.健全突发事件应急工作制度。完善应急管理工作制度体系，抓实抓细行业突发事件信息报告、情况通报、应急演习演练、应急工作检查等制度的贯彻落实。

　　8.强化安全生产重大风险报送。各单位要深入摸排本单位本行业安全生产风险，健全重大风险档案，实行安全生产重大风险报送制度，填报安全生产监管系统，做到重大风险底数清、情况明。

　　(四)标本兼治，构建长效治理机制。

　　1.推进交通运输安全生产协商机制。强化与公安、农业农村(渔业)、邮政等相关单位和部门的协商共治。继续深化商渔船防碰撞会商机制。

　　2.公路安全提升和危桥改造长效机制。对普通国省道穿村过镇平交路口、急弯路段、事故多发易发等路段，采取修剪弯道内弯路树、完善交通安全设施、渠化、增设警示标志等措施，进一步改善和提高公路安全通行环境。落实自治区人民政府办公厅印发《广西实施乡村道路“三项工程”深化“四好农村路”高质量发展实施方案》，启动实施自然村(屯)道路通畅工程、自然村(屯)道路提升工程和乡村道路安全生命防护工程，消除事故隐患。

　　3.强化危险货物道路运输安全监管。深化常压液体危险货物罐车治理，推动提升危险货物运输装备本质安全水平。严格危险货物道路运输车辆动态监控管理。督促车辆严格落实公安部门实施高速公路危险品运输车辆夜间限行政策。

　　4.完善内河船舶治理闭环管理。加大对内河船舶违法行为惩处力度，健全行刑衔接工作机制，依法查处非法砂石运输的违法违规行为。

　　三、有关要求

　　(一)强化组织领导，开展督查考核。各部门要高度重视三年行动巩固提升阶段工作，加强工作检查督导，层层抓好落实。

　　(二)制定工作方案，创新区域成果。各部门要结合工作实际，制定本单位三年行动巩固提升工作方案，明确相关制度性成果和长效治理机制，细化任务措施和责任分工，确保取得实效。

　　(三)强化宣传引导开展总结评估。各部门要广泛宣传三年行动典型成效，推广一批典型经验，树立一批典型单位，提炼一批典型成果，营造三年行动争先创优良好氛围。要全面系统总结评估三年行动启动以来取得的各项工作成效，形成总结评估报告于2022年12月1日前报局办公室。