上思县应急管理局2023年工作总结及2024年工作计划

2023年，在县委、县政府的正确领导下，县应急管理局深入贯彻落实党中央、自治区、市领导同志关于加强安全生产和应急管理工作的指示批示精神，紧扣县委、县政府中心工作目标任务，始终坚持把安全生产与应急管理工作作为首要工作来抓，切实提升全县安全生产监管能力和应急管理水平，保障人民群众生命财产安全。现将我局2023年工作情况及2024年工作计划汇报如下：

一、2023年基本工作情况

安全生产工作。据事故统计联网直报口径，2023年以来，全县发生各类生产安全事故12起（其中：生产经营性道路交通事故9起，建筑施工2起，高处坠落1起），死亡13人，受伤1人，与2022年同期相比，事故起数上升33.3%，死亡人数上升85.7%，受伤人数下降80%；全县未发生较大以上生产安全事故，危险化学品、工矿商贸、烟花爆竹、农机、水上交通等行业领域无伤亡事故发生。 

森林防灭火方面：截至目前，我县共有11起森林火警，与2022年同期相比，森林火警起数上升18%，全县未发生重特大森林火灾，无人员伤亡。卫星热点2起，均按时上报。

防汛抗旱方面：今年以来，我县共受到7次强降雨的影响，共启动了6次洪涝灾害四级应急响应，受到2次台风影响，共启动了3次防御台风四级响应，其中1次升级到防御台风二级响应，最大降雨量为6月13日在妙镇有生村达到108.6mm(24小时）,其中6月13日22时32分更新发布一次暴雨红色预警信号。截至目前全县28个行政村受干旱影响，受灾人口1126人，农作物受灾约198公顷，成灾面积76.33公顷，粮食作物受灾面积68.83公顷，成灾面积9.43公顷，绝收面积0.6公顷。因汛共造成6190人次受灾，转移安置464人，紧急避险转移外来务工人员128人，农作物受灾面积642.08公顷（其中：粮食作物受灾面积271.68公顷），农作物成灾面积124.23公顷（其中：粮食作物成灾面积44.43公顷），直接经济损失252.3万元。

二、重点工作落实情况  

（一）加强我县重点行业领域安全监管。截至2023年10月31日，工矿商贸方面。共检查矿山19矿次，对全县正常生产、建设的矿山进行了全覆盖监督检查，共检查出安全隐患188项，针对排查出的隐患问题，责令矿山企业限期整改到位，已对5家矿山企业进行立案查处，共处罚款4万元。危险化学品方面。共检查企业70家次，制作现场检查记录37份、限期责令整改指令书37份、整改复查意见书37份，责令停业整顿企业2家，罚款6万元，排查整治事故隐患425项。烟花爆竹方面。全县共检查批发企业3家次，烟花爆竹零售点92家次，下达执法文书24份，责令整改14项，共检查出安全隐患168个，已全部整改完成，现场行政处罚9个，共处罚金额1.4万元；一般处罚案件2件，处罚金额1.4万元；查获2起无证销售烟花爆竹案，收缴非法烟花约870件。消防安全方面。共检查单位696家，发现火灾隐患2249处，督促整改火灾隐患2227处，下发责令改正通知书637份，下发处罚决定书36份，下发临时查封决定书11份，罚款55050元。道路交通方面。共查处各类交通违法行为50089 起，其中查处酒驾693 起(饮酒驾驶 656起，醉酒驾驶37起)，无证驾驶 1832起，货车超载3188 起，超速行驶2769 起，违法停车5180 起， 其他违法行为36427  起。建筑施工方面。对全县辖区内24个在建项目开展重大隐患排查工作，累计开展检查220余人次，对25个在建项目进行检查，查出安全隐患和问题100多个，下发《停工整改通知书》15份，《建筑工程安全隐患整改通知书》36份。城镇燃气方面。上思县排查录入餐饮等非居民用户472户，发现问题隐患131户243处，已整改243处，整改率100%。

（二）扎实开展重大事故隐患专项排查整治2023行动工作。一是高度重视，高位推进。县委、县政府主要领导先后组织召开全县重大事故隐患专项排查整治2023行动动员部署会议、县十七届人民政府第四十二、四十三、四十八次常务会议等会议对专项行动进行部署推进。二是加大培训，精准识别。我县举办了2023年全县安全生产专题培训班，聘请自治区专家作专题学习习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神，安全生产“十五条”硬措施、自治区二十条细化措施和防城港市二十一条实施意见，以及部分重大事故隐患判定标准解读，进一步提高各部门、各企业发现问题和解决问题的能力水平。三是建立帮扶，着重指导。邀请专家先后到15家企业进行帮扶指导工作开展全县重大事故隐患专项排查整治2023行动帮扶指导工作。截至目前帮扶指导服务共发现安全隐患154项，其中重大事故隐患9项，均已督促企业完成整改。四是强化督导，推动落实。由县安委办牵头组织安委会各有关成员单位人员组成4个督导检查组对8个乡镇、17个部门、18个企业开展重大事故隐患专项排查整治2023行动督导检查工作，共检查发现问题隐患107项，均已督促限时整改。自4月25日专项排查整治行动开展以来，全县累计排查出重大事故隐患66个，已整改53个，整改完成率80%。按行业领域划分：工贸行业26个（已整改24个）、非煤矿山22个（已整改19个）、危险化学品3个（已整改2个）、特种设备3个（已整改1个）、消防行业5个（已整改0个）、燃气行业3个（已整改3个）、建筑施工领域1个（已整改1个）、其他行业领域3个（已整改3个）。

三、存在主要问题

（一）道路交通安全生产仍是难题。从事故统计联网直报口径看，本年来全县发生的12起生产经营性事故中就有9起属于是道路交通领域。

（二）安全监管难度大。部分企业负责人文化程度不高，安全管理水平较低，工作责任心不强，安全意识较差，同时，危化烟花零售点及工贸行业点多面广、规模小，安全投入不足，专业人员缺乏，安全监管难度大。

（三）自然灾害灾情信息报送存在不及时、不全面、不精准等现象。乡村自然灾害信息员队伍不够稳定，业务水平参差不齐，导致在灾情信息报送、台账资料的建立、救灾政策的宣传落实方面与上级要求还有很大差距。

（四）预案编制水平有待进一步提高。部分乡镇及单位对预案编制认识不到位，对不同类别、不同层级应急预案缺乏差异化，对风险隐患和应急资源缺乏系统分析，应急处置措施针对性和操作性不强，更多的是“复制与粘贴”，缺乏预知性、指导性。

四、2024年重点工作安排

（一）严格执行责任追究制度,倒逼企业安全生产主体责任落实。持续开展的“执法大检查”活动,严格执行责任追究制度,根据十五项硬措施，依法对存在重大事故隐患的企业,责令其限期整改,逾期未整改的坚决予以查处；对发生较大以上安全生产事故和违反安全生产法律法规,未履行安全生产主体责任的企业进行依法处理,追究企业及其主要负责人和有关人员的责任,情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任,以此倒逼企业落实安全生产主体责任。

（二）强化道路交通安全监管,确保道路交通安全顺畅。明确各部门工作目标和重点,细化工作措施,落实工作责任加强协调配合,不断完善工作机制,实现源头监管与路面整治并重、治标与治本并重,努力遏制各类交通安全事故发生。

（三）继续加强自然灾害综合调度。加强防汛抗旱、森林防灭火、防灾减灾、地质灾害、低温雨雪冰冻灾害等指挥部综合协调调度，盯紧防火期、主汛期等时段，加强监测预警、会商研判、指挥调度、巡查排险、紧急转移、应急处置、督导督办，严防暴雨、干旱及次生灾害。加大野外火源管控和森林火灾隐患排查治理力度，加大宣传和林区巡查值守，强化森防队伍建设和应急救援物资储备保障。加强灾情调查核实，突出信息公开，做好因灾倒损民房恢复重建和受灾群众生活救助工作。

（四）加强应急队伍建设,构建齐抓共管工作格局。配齐配强县应急工作队员,让专业的人负责管专业的事。充分发挥县安委办牵头作用,紧盯重点领域重点行业,切实加强对全县应急管理工作的组织协调和督查落实,从源头上防范安全事故的发生,加速提升防灾减灾救灾能力水平,全力构建“大应急、大安全、大减灾”体系。

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