今年以来,在县委、县政府的坚强领导下,那琴乡高举习近平新时代中国特色社会主义思想旗帜,全面贯彻党的二十大精神,紧紧围绕县委“1252”发展思路,持续推进“1633”工程,坚持以县委“22343”工作思路开创“三农”工作新局面,坚定信心,狠抓落实,努力谋求新发展、开创新局面,着力实现建设美丽幸福那琴的工作目标。
一、2023年工作成效
(一)党建引领、凝心聚力,深化基层治理强效能
一是强化组织建设。加强星级村建设,重点规划排柳村、龙楼村党建示范点,指导标榜村党支部成功申报三星级党组织,星级村占比达44%。二是提升队伍战斗力。组织业务骨干、乡村振兴“头雁”等外出调研学习2次,举办党员干部提能培训2场210人次,选派26名年轻干部挂村历练,通过“雏雁计划”对27名优秀人才作为后备力量实行“一对一”结对帮带,进行“选、带、管、用”全链接跟踪培养考核,为赓续推进乡村振兴“储势蓄能”。三是推进主题教育走深走实。全乡基层党支部10个,在册党员488名,通过“三会一课”等集中学习140余次,开展研讨36次,开展主题党日活动120次,基层党组织书记讲党课10次,共计发放主题教育学习用书458套。
(二)超前谋划、稳扎稳打,巩固脱贫成果稳求进
一是守住底线任务。常态化开展防贫排查,积极推进2023年防止返贫监测帮扶工作,于5月和9月分别开展集中排查和重点排查行动。全乡现有监测户84户263人,2023年新纳入监测户10户,消除风险8户,切实做到动态监测,应纳尽纳。二是确保持续增收。定期召开乡村两级防返贫监测数据工作调度会,及时开展分析研判,查找收入增收点。截至12月底,脱贫户人均纯收入为18707.94元,同比增长13.40%,全乡收入结构得到明显优化。三是聚焦“三保障”和饮水安全。全年雨露计划申报99人,补贴资金19.05万元;落实脱贫户家庭医生签约全覆盖,确保应签尽签,慢性病证办理403份,实现应办尽办;落实“六类”重点户农村危房改造任务6户,一般农户农村危房改造任务3户,维修加固危旧房1户;解除面上户85户的安全饮水风险,保障饮水安全。四是紧盯问题整改。认领国家考核评估反馈问题34个,制定整改措施79条,已全部完成整改。
(三)优化模式、规划建设,推动农业发展求实效
一是狠抓粮食安全生产工作。严守耕地红线,提前完成2023年土地撂荒复耕任务219.59亩。高质量完成粮食生产任务,2023年全乡完成早稻种植1.346万亩,玉米3305亩,大豆248亩,大豆玉米复合种植50亩,粮食收购入库550吨。二是开展田长日常工作,组织三、四级田长不定期开展巡田工作,2023年全乡完成耕地“进出平衡”3宗地块,增加耕地流入约70亩,开展耕地保护清桉,目前桉树动工率已达98%。积极推进高标准农田建设,全力推进2023年新建4万亩高标准农田,已于12月底完成全部工程量。三是落实各项惠农政策,发放各项惠农补助资金,其中已发放耕地地力补贴316.5万元,产业奖补231.37万元,蚕桑产业补贴9600元。
(四)强攻项目、补强产业,释放经济活力促增长
一是光伏产业方面。大力推动广州发展那琴200MW光储一体化项目提速增效,共完成光伏租地约3000亩,项目于2023年12月21日成功并网。同时通过采取“板下种植,板上发电”的农光互补建设模式,大力发展板下经济作业,我乡那琴村在光伏板下发展香椿种植200多亩,率先打造全县首个香椿种植示范基地。二是种桑养蚕方面。通过党员和村干带动,积极推进种桑养蚕产业发展,目前全乡种植桑树657.5亩,销售蚕茧268公斤;其中联惠村种桑养蚕项目完成新建钢结构蚕房400平方米,排柳村小替屯内规整房前屋后和空闲菜地发展种植桑树约50亩。三是吴上高速建设方面。截至目前,那琴互通平天路口项目路基、排水、防护、支挡工程均已完善,计划2024年10月通车。集体经济方面,截至目前,全乡集体经济收入153.52万元,其中10万元以上4个,20万元以上3个,50万元以上1个。
(五)共建共治、建管并重,打出平安建设“组合拳”
牢记安全生产常抓不懈。开展自建房安全专项整治工作,排查出存在一定严重隐患经营性自建房4栋,已完成安全鉴定1栋,整改销号3栋。常态化开展工作,开展安全生产检查和隐患排查26余次,发放燃气安全宣传手册300多份,2023年全乡安全生产工作形势良好,无一例安全生产事故发生。配置那琴消防救援站,已于12月底完成验收,现配备6名消防员开展消防日常工作。切实加强汛期水库和地质灾害点的巡查力度,对在册的23处地质灾害点严格落实群测群防员36人,并设立警示牌等。全力做好中小学生防溺水工作,建有联惠村儿童戏水池一座,并配齐安全设施,龙楼村戏水池在建中。强化辖区交通安全治理工作,自筹资金3万元增设交通安全桩,保障道路安全;对乡辖区机动车辆和农用车进行登记造册,摸清农用车底数;入户宣传道路安全,发放宣传知识800余份;群众安全生产得到有效保障。
(六)人民至上、为民惠民,增进百姓民生幸福感
一是民生保障趋完善。全乡脱贫人口参保率达100%,一般户参保率达94.56%;多途径帮助困难群众就业稳岗,共开发公益性岗位108个,共计发放县域内稳定就业劳务补助385人47.27万元;区外务工交通补助196人9.45万元;为困难学子逐梦前行,帮助98名学生申请雨露计划补助;保障全乡困难群众的基本生活权益,2023年全乡享受低保296户,共计663人;享受重度护理补贴334人,困难生活补贴186人,同时享受两项补贴136人;享受特困供养户共计96户,临时救助累计救助11人,共计救助金额21600元。二是科教文卫齐共进。举办文艺演出4场,篮球比赛5场,公共图书馆、综合文化站免费向群众开放;顺利完成“四高”筛查581人的目标任务,为居民建立了家庭健康档案及个人健康档案。三是社会治安保民生。2023年调解矛盾纠纷134起,调解成功56起,程序性办结7起;刑事立案38起,破获13起;对在册社会面吸毒人员进行突击毛发检测320人次。
(七)高质高效、统筹发展,提升人居环境上台阶。持续推进美丽那琴建设,争取到中央资金100万元用于人居环境整治,对龙楼村逢楼屯、那俩村寺渠屯等实施人居环境整治项目,协调相关部门实施了一批农村道路,乡村环境愈加优化。组织各村开展“三清三拆”工作,2023年共拆除或维修加固危旧房和残垣断壁45处,清理整顿垃圾和乱堆乱放93处。加强农村污水治理,对全乡11个污水处理设施屯进行日常巡查巡检,联合有关部门对龙楼村砖厂附近、念伦水库、汪晓水库、上伴水库等区域不规范养殖排污行为进行查处。加强秸秆禁烧工作,开展秸秆禁烧巡查和喊话喇叭宣传88场次,劝导、阻止农民焚烧秸秆行为58次。推进农村垃圾处理工作,在联惠、龙楼、排柳等采取“星级标杆农户+星级党员”管理结合,发挥党员的先进模范作用。
二、存在问题和困难
一是全乡产业层次不高,动能转换不快,发展后劲不足的问题日渐凸显。二是巩固脱贫攻坚成果任务重,帮扶工作主动性、自发性薄弱;个别农户对收入数据认可度不高;政策知晓率低。三是信访、维稳工作面临诸多新情况老问题,村民自治参与度不高,村委解决矛盾纠纷能力弱,矛盾纠纷调处成功率偏低。四是少数干部担当作为意识不强,思想不够解放、创新意识有差距。对此,我们将认真反省,汲取教训,切实采取有效措施,认真加以解决。
三、2024年工作安排
(一)以“五基三化”为抓手,引领基层党组织全面提升
一是持续谋划那琴乡“一轴两核三提升”党建格局。积极融入上思县“万里万山红”特色党建带,助力防城港市“海边山党旗红”党建品牌建设,以先进支部带动后进支部,有序推进那琴乡党建联盟工作。二是持续巩固“五基三化”成果。严格落实“三会一课”,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,开展好主题教育工作。三是发展壮大村级集体。依托现有自然资源,引导村级经济参与产业链发展,积极谋划种桑养蚕集体经济项目,继续运营好桃岭村肉牛养殖、那琴村香椿种植、排柳村冷库等一批集体经济项目,争取各村集体经济有增长,集体经济收入再创新高。
(二)以“产业提质”为动能,实现乡域经济高质量发展
一是稳住农业“基本盘”。做好保障粮食安全生产工作,认真完成上级下发的粮食生产任务和粮食收购任务,确保粮食安全。扎实维护好2023年推进的高标准农田建设,定期组织各级田长开展“巡田”工作,扎实推进永久基本农田恢复工作。二是力争特色“产业优创”。依托那琴现有资源优势,打造一批“叫得响、卖得出、销得旺”的“那琴品牌”。采取“线下采摘、线上订购”方式,扩大红香橙品牌效应;依托那俩村鸭饲料销售项目,持续构筑“那琴香鸭”产业链。三是实施“精准招商”。乘着上思县强化“通邕、达港、连边”等运输通道建设的强劲东风,利用“思防”“吴上”高速在那琴建设高速路出口的优势,依托“1小时经济圈的交汇点”的地理位置,打造“特色那琴”名片。
(三)以“乡村振兴”为契机,推进美丽那琴步入新台阶
一是巩固脱贫不返贫。坚决落实“四个不摘”要求,从思想引领、政策牵引、产业支撑、对接振兴、责任落实上不断发力,不断巩固“两不愁三保障”成果,完善防返贫监测机制。二是推进美丽那琴建设。提升乡村建设管理水平,全面推进“三清三拆”人居环境全域整治工作,努力实现农村生态环境不断美化。加强林长制、河长制巡察力度。加强农村生产生活污水治理,引导树立生态环境保护意识。完善基础设施建设,加快推进那琴新圩场建设。
(四)以“群众满意”为标杆,奋力谱写平安那琴新答卷
一是扎实做好信访工作。跟进重点事、关注重点人,摸清全乡信访积案和信访底数,抓好“9+5”类人员的管控和命案防范化解工作,坚决杜绝进京赴邕非访,越级上访事件发生。二是扎实推进安全生产。加大自建房安全排查和燃气安全排查工作,深化交通运输、防汛防火防溺水等重点行业领域安全整治工作,确保全年安全生产事故零发生。加大住房安全保障力度,按时完成2024年农村危房改造任务。三是落实各项惠民政策。坚持“应保尽保,应退则退”,全力抓好低保户、残疾户和留守老人儿童等弱势群体的关爱帮扶,推进大众创业,稳定和扩大就业。及时发放各项惠民资金,严格落实“雨露计划”“小额信贷”“县内就业稳定务工补助”“产业奖补”等惠民政策,强化民生保障。
“凡益之道,与时偕行”,那琴乡将持续围绕贯彻党的二十大精神、习近平总书记对广西“五个更大”重要要求和视察广西时重要讲话精神,解放思想,凝心聚力,继续在美好那琴建设上奋斗拼搏!
中共上思县那琴乡委员会 上思县那琴乡人民政府
2023年12月30日
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