上思县市场监督管理局不予行政处罚决定书（上市监不罚〔2025〕3号）

当事人：上思县李计金水产品铺

主体资格证照名称：营业执照

统一社会信用代码：92450621MACWPU0KXL

住所（住址）：广西防城港市上思县思阳镇

法定代表人（负责人、经营者）：李计金

身份证件号码：4****************

2025年1月15日，执法人员会同广西壮族自治区产品质量检验研究院工作人员对上思县李计金水产品铺的泥鳅进行抽样。样品送往广西壮族自治区产品质量检验研究院进行检验。2025年1月26日收到由广西壮族自治区产品质量检验研究院检验的泥鳅《检验报告》（No:G25-T00147），其中检验结论为：检验结果为恩诺沙星项目不符合 GB 31650-2019《食品安全国家标准 食品中兽药最大残留限量》要求，检验结论为不合格。

经查，2025年1月15日，上思县李计金水产品铺在上思县思阳镇明江市场一楼售卖自南宁市建一水产品批发部购进的泥鳅10斤。该泥鳅进货价格为13元/斤，售卖价格为20元/斤，除抽检3kg外，其余至检验报告送达之日前已全部销售完，销售金额共计200元，获利70元。

上述事实，主要有以下证据证明：

1.广西壮族自治区产品质量检验研究院检验的泥鳅《检验报告》（No:G25-T00147）、食品安全抽检检验结果通知单各1份，证明该批次泥鳅恩诺沙星项目不合格；

2.《整改报告》1份，证实当事人已于2025年1月26日开始进行整改。

3.《现场笔录》1份，经当事人签字确认，证实上思县李计金水产品铺销售该批次不合格泥鳅的事实及销售情况；

4.《询问笔录》1份，经当事人签字确认，证实上思县李计金水产品铺销售该批次不合格泥鳅的事实及销售情况；

5.《居民身份证》复印件1份；经当事人签字确认，证实当事人的身份信息。

6.《召回公告》1份，证实当事人已于2025年1月26日开始进行对产品进行召回。

7.供货商南宁市建一水产品批发部营业执照复印件、送货单各1份，证实当事人已进行进货查验义务。

8.供货商南宁市建一水产品批发部承诺达标合格证、进货单据复印件各1份，证实当事人已履行进货查验义务且对产品不合格不知情。

9.上思县李计金水产品铺营业执照复印件1份，证实其经营主体资格。

以上证据均由当事人或出证人签字、盖章确认。

2025年03月11日，本局向当事人送达了本案《行政处罚告知书》(上市监罚告〔2025〕34号)，告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据、内容及享有的权利。

本局认为，当事人的上述行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第二项“禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：（二）致病性微生物，农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品、食品添加剂、食品相关产品；”的规定，构成生产经营危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品、食品添加剂等的违法事实。

在案件调查过程中，当事人积极配合市场监管部门调查，主动提供证据材料，初次违反食品安全法律、法规、规章的行为，属于食品经营环节，能如实说明进货来源，货值金额为200元，无证据证明违法行为发生食品安全事故或食源性疾病，并非主观故意造成违法行为且已进行了改正。依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条第一款“违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚”以及《市场监管总局关于印发市场监管行政违法行为首违不罚、轻微免罚清单（一）的通知》附件1《市场监管行政违法行为首违不罚清单（一）》序号第4：“经营不符合食品安全标准的食用农产品免罚条件：1.初次违法；2.非主观故意、食品不符合食品安全 标准不是其造成的；3.能如实说明进货来源；4.未发生食品安全事故或未发生食源性疾病；5.立即自行改正或责令改正期间已改正”及表格后的说明第2“初次违法是指生产经营主体第一次违反食品安全法律、法规、规章等规定，依法被判定为违法行为的情况。同一生产经营主体两年内未发生同类违法行为的，视为初次违法”之规定，本案当事人经营不符合食品安全标准的食用农产品的违法行为符合首违不罚的情形并免于处罚。你（单位）如不服本行政处罚决定，可以在收到本行政处罚决定书之日起六十日内向上思县人民政府申请行政复议；也可以在六个月内依法向上思县人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。

依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条第三款之规定，对当事人进行教育，具体内容如下：要求当事人加强《中华人民共和国食品安全法》法律法规学习；要求当事人规范经营行为，遵守行政管理秩序；要求当事人增强食品安全主体责任意识。